各州郡限制人口外流，可是百姓们的求生意志强烈，每天，钦州边界都能收到无数逃民。
对于人口，姚静求之不得，钦州现在富饶了，人口也足够了，但是幽州和辽州还是一片荒芜，姚静需要大量的人口。
在现在的百姓心里，大齐十二州，最南边的越州是南蛮之地，最北便的幽辽两州则是最苦寒之地，尤其偶尔都会有胡狄扣关，幽辽两州在大齐百姓心里都不是好去处。
这些百姓本就是为了太平日子才逃到钦州，这时候若是姚静要将百姓迁往幽辽两州，不免让这些百姓难以接受。
姚静和众文武也没有什么好法子，只能以最老套的办法，重赏前往幽辽两州的百姓，不禁分钱还分地，只是若是其他地方，百姓们会踊跃参与，幽辽两州……这样的政策对于逃难的百姓没有一丝吸引。
姚静为此忧虑了好些日子，只是最善长民政的金莳也没法子，一时之间就卡在了这里。
姚静也问过繁忙的林虞，林虞是军事奇才，在内政方面，他也不免捉襟见肘。
这一日。
金莳惊喜地前来求见。
金莳最近压力很大，因为姚静很关注流民北迁之事，作为钦州内政负责人，姚静无可避免给他下了命令，让他拿出稳妥的方法。
幽辽两州实在难以迁移人口，金莳愁的三餐不济。
却没想到，今天他收到一个陌生人给他策略，他看过之后，大喜过望。
第171章.0171大士族的打算（一）
献策给金莳的人,其实金莳并没有查清楚，对此，他也不是没有没怀疑,可是这策略实在是好，可以解决目前的难题。
所以,金莳还是打算献出来。当然这策略的来历他也会全部交代清楚，到时候主公和众臣一起判断,也好过他一个人拿捏不准。
姚静沉默地翻开这方策略。
这方策略，也算的上是一个独立的军户制度了，
很简单，就是征调想报名参军的人家。钦州因为一切对军人的优待问题,总是会有无数青年报名参军,可是往往会淘汰一大半的人下来。
这个策略就是打他们的主意。让这些淘汰下来的人入军,送去幽辽两州，到不是真让他们做沙场士兵,而是采用军户制度，一家子迁移幽辽两州,会拥有数目可观的军田,而钦州也会分上一些民田,每年民田的耕种租给前来逃荒的流民,每年出息也都会由官府发放给在幽辽两州的主人家。
只需耕种十年军田,就能回到钦州，而且幽辽两州的军田同样会分出一部分作为奖励。
策略并没有什么新鲜，只不过换了一种方式可以让钦州百姓心甘情愿迁移幽辽两州而已。